3D2017方185期号码预测
首页>本刊特稿

格尔木:风雨兼程扶贫路

2019-02-28 10:56:00 来源:今日中国 作者:文图|潘建芳 段海望 【关闭】 【打印】

  格尔木,位于大美青海西部,是祖国聚宝盆—柴达木国家级循环经济试验区的核心区,是中国西部重要交通枢纽、“一带一路”黄金节点城?#23567;?#38470;港型国家物流枢纽承载城市,正在打造青海省副中心城?#23567;?#20013;共十八大以来,格尔木始终将脱贫攻坚作为全市头等大事和第一民生工程,精准识别、精准施策、精准发力,并取得可喜的成果—2018年9月29日,青海省海西州格尔木市成功“摘帽?#20445;?#36864;出贫困县。这标志着全市16个贫困村顺利实现退出、237户741名贫困人员稳定实现脱贫。

  一个村庄的变迁

  时钟回拨至2016年8月22日下午,雨后,格尔木市唐古拉山镇海拔3000米的长江源村因为习近平总书记的到来沸腾了。

  长江源村为藏族村,是一个移民定居点。2004年11月,128户407名牧民群众积极响应国家三江源生态保护政策,从400多公里之外、海拔4700米的唐古拉地区搬迁至格尔木?#24515;?#37066;。一个美丽的高原新村由此诞生。

青海盐湖工业股份有限公司?#20392;?#22269;最大的钾肥工业生产基地

  搬迁后村民过得如何,总书记牵挂在心。

  那天,习近平总书记走进村民申格家中,同主人拉起?#39029;#?#20182;非常关心村民们的收入问题。申格告诉总书记,生态移民前,他们住在三江源自然保护区内,住帐篷、睡地上,点的是羊油灯。搬迁后,住上了国家给盖的?#36335;浚?#30561;在了床上,家具家电也都齐全了,生活比以前更好了。

  习近平总书记高兴地表示:?#28595;?#20204;的幸福生活还长着呢。”

  长江源村的变迁,?#20392;?#27743;源生态保护和格尔木市脱贫攻坚的一个缩影。

  自三江源保护与建设工程实施以来,经过十几年的不懈努力,不仅当地生态环境得到保护,通过发展生态畜牧旅游?#23548;?#27665;族特色手工业等,三江源农牧民生产生活条件也得到了极大改善。

  2016年底,格尔木编制了《格尔木?#23567;?#21313;三五”脱贫攻坚规划》,向全面“脱贫摘帽”发起冲刺,长江源村发展速度进一?#37066;?#24555;。

  长江源村的?#29616;?#20070;更尕南杰是当年响应搬迁的第一人。他介绍,过去在山上时,他们家一年的人均收入不到2000元人民币。搬迁后,政府不仅通过培训推进劳务输出、发展汽车维修和藏族衣饰加工等,?#25925;?#34892;了草原奖补及提供生态管护公益岗位?#26085;?#31574;,使“家家有产业?#20445;?#26449;民的收入稳固提升。2017年,长江源村人均收入已经?#40644;?万元。

  在巩固提升脱贫攻坚成果的过程中,长江源村积极发展村集体经济,畜棚、沱沱河扶贫宾馆、长江源村农贸市场项目全部实现盈利,每户村民因此得到了2000元左右的分红。此外,随着观念的转变,村里外出打工、自主创业的人越来越多,村民自身“造血”能力显著增强。村里的自来水和下水管网、汽车站、文化广场、村委办公楼等基础设施近年来也相继建成,可以说是一年一个样。

  在格尔木,长江源村的这种变化并非“个案?#20445;?#31867;似的脱贫故事在诸多村庄上演着。

  构建?#20843;?#20301;一体”大扶贫格局

  格尔木于1954年建政,是因路而建、因工而兴、因位而重的一座新兴现代化工业城?#23567;?#35199;部大开发以来,?#21171;?#38738;藏铁路、盐湖百万吨钾?#30465;?#38738;海油田格尔木炼油厂等重大工程,格尔木逐步构建起以盐湖资源开发为核心,盐湖化工、冶金产业、新能源、新?#29287;稀?#35013;备制造、特色农牧业和轻工业为主导的循环经济体系。一代又一代格尔木人的?#20013;?#22859;战,早已使昔日的荒漠戈壁变为一颗耀眼的高原明珠。

  然而,由于一些客观原因,格尔木实?#32456;?#20307;脱贫的深层次矛盾长期存在。

村民正在采摘红枸杞

  格尔木市海拔高、气温低、降水?#21487;佟?#33258;然灾害频繁、贫困地区产业基础相?#21592;?#24369;。贫困人口大部?#24535;?#20303;在干旱、高寒等特殊类型贫困地区,自然条件、市场影响、政策因素与区域环境、个体素质等致贫原因复杂多样、相互交织,因病、因?#23567;?#22240;劳动能力丧失及缺水、缺电、行路难、缺土地致贫现象较为普遍。贫困人口大多受教育程度低、思想观念落后、能力素?#23454;?#21644;“等、靠、要”思想严重。

  “全面小康,一个也不能少。?#38381;?#26159;党向人民、向历史做出的庄严承诺。

  中共十八大以来,格尔木将脱贫攻坚作为全市头等大事和第一民生工程,以?#23433;黄?#27004;兰终不还”?#26408;?#24515;,向贫困发起总攻。

  2015年底,格尔木市通过开展建档立卡,识别贫困村16个、动态核定贫困人口237户741人,全面掌握了全市贫困“家?#20303;保?#20026;贯彻落实精准扶贫、精准脱贫战略奠定了基础。

  为了打赢这场战役,格尔木市把脱贫攻坚摆在“全面建设小康”的战?#28304;?#23616;统筹谋划,高位推进,成立了由市委书记、市长任组长,市级分管领导任副组长,相关部门主要负责人为成员的扶贫开发工作领导小组,并为16个贫困村选派了第一书记和驻村工作队,逐一签订责任书、逐级写下承诺书,形成了横向到边、纵向到?#20303;?#24066;区乡村四级抓精准扶贫的良好局面。格尔木市还抽调各部门“懂扶贫、会帮扶、作风?#30149;?#30340;骨干力量成立6个工作组,层层抓落实。与此同时,广泛发动全社会力量参与扶贫攻坚,逐步形成了全市党政军企、各行各业齐助力,专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、对口援建互为支撑的?#20843;?#20301;一体”大扶贫格局,奏响了昆仑山下脱贫攻坚“大合唱?#34180;?/p>

  格尔木市郭勒木德镇当初共核定贫困村9个,脱贫攻坚任务重,难度大。

  郭勒木德镇中村是格尔木市最贫困的移民村。2016年2月,在青海省政府的安排下,由青海油田格尔木炼油厂负责、青海销售格尔木分公司协助对郭勒木德镇中村6户特困户开展精准扶贫。接到帮扶任务后,企业先是用了1个月时间逐一对6户贫困家庭进行了家访,寻找病根,然后?#36139;?#20102;“一对一”的致?#29615;?#26696;。

  贫困户井含奎一家4口,主要经济来源是2.4亩耕地,因为地少,又缺乏壮劳力,帮扶企业想到在养?#25104;?#20570;文章,帮其搭建了一间50平米的彩钢养鸡房,并购买了100只蛋鸡。当年,井含奎家便通过卖鸡蛋实现了每天约80元钱的增收。另外,企业还帮井含奎妻子找到了?#29615;?#30475;护林带的工作,每月有3000元的固定收入。现在,井含奎一家一个月的收入已超过了过去一年的收入。

  格尔木是“全国双?#30340;?#33539;城?#20445;?#36817;年来广大驻格军(警)部队和市属有关部门也积极加入到扶贫攻坚?#28216;?#20013;来,帮助贫困户筹集盖房资金、翻种枸杞地,定期送米面油和常备药品等,还帮助解决就业等生活困难。民康村的回族贫困户张拉比牙,就是在驻格军(警)部队的帮助下成为了一名林业管护员,每月有了3000元的工资收入,再?#30001;?#23478;里枸杞地的收入和低保金等,已基本实现脱贫。

  一曲脱贫攻坚“大合唱?#20445;?#20351;一项项民生愿景在格尔木大地上变成?#29615;?#24133;现实的幸福图景。

  产业扶贫挑大梁

  产业兴旺,是乡村振兴的基石。

  格尔木市把产业扶贫作为脱贫攻坚的主攻方向,按照“扶贫对象参与产业发展,产业发展带动脱贫致富”的基本思路,根据自然条件、资源禀?#22330;?#20132;通优?#39057;齲?#37325;点推进现代农牧业、民族特色旅游业等扶贫产业,形成了“村有一项特色产业、户有一座种养棚圈、人有一项致富技能”的产业扶贫格局。通过?#25226;?#27542;合作社+贫困户”的投?#24066;?#27169;式分红、积极探索?#25353;?#27454;+贫困户”模式、“股份+贫困户”模式等,在产业扶贫项目、资金和政策支持下,让产业扶贫的魅力得到绽放。

格尔木市郭勒木德镇红柳村仁达合作社,村民在现代化的蔬菜大棚中忙碌

  红柳村,距格尔木市区12公里,2013年11月建村,是因城市扩建搬迁安?#31859;?#28982;形成。曾经,村民们主要依靠到城里打工挣钱维持生计。为摆脱落后面貌,红柳村开始寻求适合自己的产业,近年枸杞产业已成为拉动格尔木市农牧业经济?#20013;?#22686;长的动力引擎。看到枸杞种植正红火,村民们便通过自筹资金于2012年创建了仁达枸杞种植合作社。在最初的两年里,合作社靠种植销售红枸杞实现了?#25214;媯?#21518;来随着市场的变化,又将业务拓展至农副产品市场,发?#25925;?#33756;大棚和养殖场。种植黄瓜、萝卜、西红柿等无公害蔬菜,同时利用卖不出去的蔬菜养殖生猪与家禽。了解到食用百合和玫瑰经济效益可观后,合作社又通过努力,实现了沙?#23567;?#39135;用百合、食用玫瑰的本地化种植,并获得可观的?#25214;妗?#30446;前合作社固定资产已达2000多万元。年生产枸杞干果150吨,销售收入达500多万元,年利润200万元。还带动了200多群众就业。村民们也通过入股,纷纷从农民变成了合作社社员。社员李光荣以前主要到城里打零工,生活过得紧巴巴,自入股合作社成为社员后,每个月都有?#30422;?#20803;工?#30465;?/p>

  富了之后的红柳村,还主动承担了郭勒木德镇其他一些贫困村贫困群众的帮扶工作。2016年帮扶了20户外村贫困户,2017年增加至34户。

  郭勒木德镇阿拉尔生态畜牧业专业合作社成立于2011年,作为草地生态畜牧业试点社,于2017年实行了股份制改造,当年实现销售收入92.8万元,其中75.8万元用于分红。2018年合作社开始牛羊肉深加工,反季节销售。合作社理事长祁生发表示,合作社还将继续吸纳社员,2019年分红会再提高,牧民的日子会越来越好。

  格尔木市近年还大力推进电商扶贫,青藏电商工业园、昆仑梦工厂以及格尔木创业孵化基地等电商服务点的建成,助力更多贫困群众走上了“互联网+特色产业”的致富新路,并实现了“线上线下互动、农户客户直通、增?#36213;?#26234;并举”的电商扶贫新格局。

  目前格尔木全市42个行政村均拥有集体经济,结合“联企兴村1+1”行动,格尔木争取财政及企业配套资金,发展壮大了“薄弱村?#34180;?#31354;壳村”集体经济,在全州率先实现集体经济“空壳村”清零,全市42个村全部建立稳定增收机制和渠道,16个退出贫困村年集体经济收入达到5万元以上。

  作为脱贫攻坚战略的重头戏、主战场,格尔木的产业扶贫交出了?#29615;?#20142;眼的成绩单,挑起了格尔木脱贫攻坚的大梁。

  2018年11月,格尔木市入选中国县级市全面小康指数前100名。

  扶贫与扶志扶智相结合

  为了增强贫困群众脱贫致富的内在动力和自我发展能力,格尔木市坚持扶贫与扶志、扶智相结合。

格尔木城市一角

  ?#29615;?#38754;,?#21171;小按?#32479;媒介+信息平台”和“文艺扶贫惠民演出”等方式,加大扶贫政策宣传,?#20204;?#21171;为荣、脱贫光荣理念更?#30001;?#20837;人心,增强群众主动脱贫的愿望和信心。

  马青芳是郭勒木德镇小岛村的一名贫困户,2017年她与同镇的其他21户贫困户脱贫后一起在《自愿脱贫申请书》上,摁上了手印,主动申请“脱贫摘帽?#34180;?#22905;说,很?#34892;?#25919;府和大家的帮助,?#28909;?#33258;己条件已大幅改善,就尽量不给大家添麻烦了。她的话道出了不少脱贫群众的共同心声。

  另?#29615;?#38754;,格尔木市深入实施阳光工程和雨露培?#23548;?#21010;,提升贫困家庭劳动力技能水平和就业创?#30340;?#21147;。截至2018年,累计为1582人(次)农牧区富余劳动力提供技能培训,有234人(次)成功转移就业,38名贫困大中专院校毕业生在青海盐湖工业股份有限公司等企业就业,成为产业工人。225名困难群众当上了生态护林员。

  就业扶贫的“造血”功能,拓宽了贫困户自我发展的渠道路径,为格尔木市实现长效稳定脱贫提供了根本支撑。

  奋力书写乡村振兴新篇章

  脱贫攻坚?#20013;?#25512;进,格尔木加速发展,这座西部重镇、资源宝地、战略枢纽,在新时代焕发出勃勃生机。如今走在格尔木街头,一座座崭新的房子,一条条整洁的公路,乡村处处呈现着旧?#19981;?#26032;颜的喜人景象。

  郭勒木德镇乐苑村村民余才昌说,他们村以前环境不好,随着这几年扶贫工作的开展,不仅贫困户得到了大力扶持,村民家庭条件更好了,村里的整体环境也变得更好了。“路通了、水通了、电通了,村里到处都干干净净的。”他说,大家也不像以?#28595;?#20040;闲了,?#27982;?#30860;得很。忙着找工作、打工,?#34892;?#20197;前不想干的工作,现在也都愿意干了,大家的思想观念转变很大,这多亏了党和国家的好政策。

  2017年,格尔木全市农村常住居民人均可支配收入达16851元,贫困人口年人均可支配收入超过1.5万元;贫困家庭低保覆盖率100%;贫困群众医疗、教育、住房等生产生活条件?#34892;?#25913;善,贫困村道路、饮水、电网等基础设施提升完善。通过巩固提升工作,不仅解决了农牧区贫困人口的“两不愁三保障?#20445;?#36824;解决了农牧区非贫困人口的生产生活生计问题;不仅解决了户籍人口的脱贫问题,还兼顾了非户籍人口的“两不愁三保障”困难。

  顺利实现“脱贫摘帽”以来,格尔木全市扶贫开发的主要任务已转入巩固脱贫成果,确保2020年全市各族群众与全国一同高质量迈入小康社会。

  未来,格尔木市将深入贯彻落实?#25300;?#22235;战略?#34180;?#19968;优两高?#38381;?#30053;,把巩固扩大脱贫成果与实施乡村振兴战略相结合,以建立农村宜居宜业人居环境、推进乡风文明为目标,以农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”为内容,切实抓好脱贫攻坚后续巩固提升工作。

  以“一优两高?#38381;?#30053;为方向指引,牢牢?#30416;?#20013;国西部重要交通枢纽、“一带一路”黄金节点城?#23567;?#20840;省副中心城市这?#29615;?#23637;定位,抢抓“一带一路”建设、新一轮西部大开发、对口援青?#26085;?#31574;机遇,着力做好打通通道,做大枢纽,全力融入国家战略;?#21171;?#36164;源,调整结构,努力打造现代化产业体系;三区同建,转型升级,竭力打造宜居城市等重点工作和重大项目,积极构筑改革开放新高地。

  脱贫攻坚是一项民心工程,改革的目的?#20392;?#20154;民生活得更加美好。“从现在到2020年,?#20392;?#38754;建成小康社会决胜期。”通过脱贫攻坚之役,在改善民生的同时,格尔木自身也积聚了巨大发展潜能,如今踏上新征程,?#23433;还藶以品?#28193;、风?#36947;?#25171;?#20445;?#26684;尔木人必将“以坚如磐石的信心、只争朝夕?#26408;?#22836;、坚韧不拔的毅力,一步一个脚印把这项伟大事业推向前进。”

分享到:
下一篇 责任编辑:

微信关注 今日中国

微信号

1234566789

微博关注

Copyright ? 1998 - 2016

今日中国杂志版权所有 | 京ICP备:0600000号

3D2017方185期号码预测 图卢兹地图 彩票平台大全 好运彩3玩法 广东十一选五历史记录 天涯明月刀副本 美女捕鱼云南 acvs乌迪内斯录像 第戎对亚眠 马戏团官网 时时彩山东十一选五走势图